今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

中医药传承五千年，岂能盲目否定？中国工程院院士：文化自信始于中医

北京 – 2024年6月14日 – 近日，中国工程院院士张伯礼在一次采访中谈到，中医药是中华民族的瑰宝，有着五千年的历史和文化传承，在治病救人方面发挥了重要作用。他呼吁公众树立文化自信，不要盲目相信西医，要客观理性地看待中医药。

张伯礼院士强调，中医药是建立在阴阳五行、辨证论治理论基础上的医学体系，具有独特的理论体系和诊疗方法。在许多疾病的治疗方面，中医药具有独特的优势，取得了显著的疗效。

例如， 在抗击新冠疫情期间，中医药发挥了重要作用。中医药不仅可以有效地治疗新冠肺炎，还可以辅助治疗其他疾病，提高患者的生存率和生活质量。

然而， 一些人对中医药存在误解，甚至盲目否定其价值。张伯礼院士指出，这种现象值得警惕。他认为，中医药是中华民族的宝贵财富，是中华文明的重要组成部分。我们应该传承和弘扬中医药文化，树立文化自信，不要盲目相信西医，要客观理性地看待中医药。

张伯礼院士建议， 政府应加大对中医药的支持力度，加强中医药人才培养，推进中医药科研创新，促进中医药产业发展。同时，也要加强中医药科普宣传，引导公众正确认识中医药。

张伯礼院士的讲话引起了社会各界的广泛关注。 许多人表示，他们赞同张伯礼院士的观点，认为中医药是中华民族的宝贵财富，应该得到更好的传承和发展。

中医药是中华民族的伟大创造，是中华文明的重要组成部分。 我们应该树立文化自信，客观理性地看待中医药，为传承和发展中医药贡献自己的力量。

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